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廉政风险防控工作实施方案

[日期:2011-06-27] 来源:  作者: [字体:大 ]

  根据市《关于开展廉政风险防控工作实施意见》的总体要求,为推进我校党务公开廉政风险防控工作,确保学校各岗位廉洁勤政、依法行政,制定惠州市第一中学廉政风险防控工作实施方案。

一、指导思想

按照党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,以推进党务、校务公开,以廉政风险防控为抓手,制约和监督权力运行,努力探索制度廉政风险防控模式,不断完善预警在先、防范在前的预防腐败工作机制,有效推进教育系统惩治和预防腐败体系建设。

二、工作目标

学校各部门在全面梳理岗位职责和内部管理工作制度的基础上,按照“找、防、控”三个环节,深入查找工作部门、工作岗位和权力运行中的廉政风险点。通过“找”,准确识别可能存在的廉政风险点;通过“防”,建立健全权力制约机制;通过“控”,有效控制、及时化解廉政风险,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、预防和控制体系。

三、工作小组

  长:陈维亚(第一责任人)

副组长:雷国富  郑海滨

  员:练伟平  任翠莲  龚天宋  田海平  吴仁礼  刘俊华  赖建文

四、实施范围及时间安排

1、实施范围:学校行政、重点要害部门、位置上工作人员。

2、时间节点:20114月中旬至201112月。

查找风险阶段:20114月中旬至20115月中旬。

积极预防阶段:20115月中旬至20116月中旬。

有效控制阶段:20116月中旬至201110月中旬。

总结改进阶段:201112月下旬。

四、方法步骤

(一)查找风险阶段

1、广泛宣传,夯实廉政风险查找工作的思想基础。利用会议、网络、校讯通等形式向干部讲清廉政风险防控工作的目的、意义,明确工作思路和任务要求,统一思想,明确责任,切实提高责任意识和风险意识,提高广大干部参与“查找廉政风险,建立防控机制”的积极性。

2、深入查找,确保廉政风险查找工作全覆盖。一是查找岗位职责风险点。对照岗位职责,查找个人在履行岗位职责、执行制度、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找机制制度方面的风险点。重点查找教师招聘、招生工作、大额资金使用、重大决策、重大项目、重大人事及资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等领域的廉政风险点。各中层岗位要害部门、部位要重点查找行政管理、执行制度等重要环节发生或可能产生的廉政风险。

3、认真辨识,确保廉政风险查找准确到位。对个人初步查找出的廉政风险点,要在中层以上干部之间进行互查,党政主要领导审核。

(二)积极预防阶段

1、建立岗位廉政风险档案。按照“一岗一档”的要求,建立岗位廉政风险档案。根据查找的岗位廉政风险点,制定防控措施。明确岗位风险点的监控部门和责任人员。组织个人和部门填写《惠州一中廉政风险防范承诺表》(附件1)、《惠州一中廉政风险防范措施表》(附件2)。

2、健全预防风险机制。一要建立制约的机制。对自由裁量权较大,容易出问题的风险点,建立完善制约措施,防止权力失控。二要优化行政权力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的要求,优化权力运行路径,提升办事效率。三要健全内部管理制度。重新梳理现有的工作管理制度,进一步修订和完善内控制度,确保廉政风险重点领域监管有章可循。重点要围绕教师招聘、招生工作、大额资金使用、重大决策、重大项目、重大人事及资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等重要风险点,建立有效预防腐败的监督管理制度。

3、加强公开工作。一是积极推进党务、政务公开,让权力在阳光下运行。二是将岗位廉政风险点,通过校园网公开,会议提醒、板报宣传等形式实现警示和监督的作用。三是探索运用信息化手段,在单位内部公开管理程序和管理的结果。

(三)有效控制阶段

1、明确责任主体。根据本单位党风廉政建设责任制分工,结合廉政风险点等级划分,对各廉政风险点确定日常监控的责任主体,形成有效的责任机制,确保各级风险点的监控责任到人,监控措施到位。

2、实施阳光操作。按照“公开为原则,不公开为例外”,将廉政风险防控的规范化制度、工作流程等,通过校园网、公告等方式主动向社会公开,并建立相应的反馈响应机制,将权力的运行置于阳光之下,主动接受社会监督,从而降低风险发生的几率。

3、加强监督检查。党委、支部对风险点的防控措施和责任机制落实负有监督职责,建立防控工作监督检查制度和违规处罚工作制度,明确具体方法,跟进督查防控措施和防控责任落实情况,及时纠正措施不落实,责任不到位的问题。

4、强化过程控制。对党员干部发生的廉政风险问题,要通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改等方法,将问题解决在源头上。一要警示提醒。对群众有反映,可能出现腐败问题的党员干部,通过信访约谈、函询、重点提醒等方式,进行警示提醒。二要诫勉纠错。对于工作中失误或偏差的干部,要通过告诫劝勉、纠正偏差等方式,督促党员干部及时纠正。三要责令整改。对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可以不予处分的党员干部,通过限期整改和强制履行,避免问题进一步恶化。

五、工作要求

1、各部门要高度重视,认真阅读此方案,领会此项工作的重要意义,并针对本部门、本岗位的廉政风险点,做好自查、承诺工作。

2、请各部门在521日之前将所填写的表格通过数字化平台上传党委办公室。

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