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田海平副书记在全校党务公开动员大会上的讲话

[日期:2011-09-27] 来源:  作者: [字体:大 ]

充分认识党务公开工作的重大意义

切实增强搞好党务公开工作

各位老师大家好:

今天我们专门召开这个会议,就是为了贯彻落实市教育局党务公开会议精神,同时,对我校党务公开工作进行动员和部署,在此统一思想,明确认识,突出重点,狠抓落实,确保市委确定我校党务公开试点扎实推进,取得实效,得出经验。受校党委委托,就我校党务公开讲四点意见:

一、充分认识党务公开工作的重大意义,切实增强搞好党务公开工作的责任感和使命感。

为什么要推行党务公开,这是我们开展这项工作前一定要弄明白的首要问题。党务公开工作在党章和党的重要决议中都有明确的规定和要求,《党章》规定:“党的各级组织要使党员对党内的事务有更多的了解和参与。”《党员权利保障条例》也明确规定:“党组织做出的决议、决定,按规定及时间向党员通报。”随着民主政治的不断进步,党的十六届四中全会在党的历史上第一次做出“逐步推进党务公开”的重大决策,党的十七大和十七届五中全会,对如何推进党务公开提出了明确要求。20109月,中共中央下发了《党的基层组织实行党务公开的意见》,对基层党组织开展党务公开的内容、程序和方式等提出了具体要求。今年64日,市教育局党组召开专门会议,按照市委要求,具体部署了市直学校党务公开的相关事宜。为此,我们必须充分认识推行此项工作的重大意义,扎实推进我校的党务公开工作。

(一)实行党务公开,是发展党内民主的的内在要求。

党务公开是党内民主的重要标致,是党内民主的必然产物。改革开放以来,随着经济的不断发展,人民群众的政治民主意识不断提升,对知情权、参与权、选举权、表达权、监督权有着越来越高的诉求,如果党的组织对人民群众的诉求麻木不仁、置若罔闻,党的组织就很为人民群众所接受与认同。而发展党内民主,必然要求推进党务公开,增强党组织工作的透明度,拓宽党内民主渠道,保障党员民主权利,使广大党员能够更多的了解和参与党内事务,使他们的意见、建议能够及时、真实、准确地反映上来,进而使党的决策、主张更好地代表群众利益、符合群众意愿、体现先进性的要求。学校作为党领导下的教育阵地,要充分发挥广大党员的先锋模范作用,调动广大教职工的工作积极性,就必须以一种更加开放的姿态,更加有效的措施来做好党务公开工作,保障广大党员和人民群众的知情权、参与权与监督权,把广大党员群众团结在学校党组织周围,为学校、教育和惠州发展做贡献。

(二)实行党务公开,是强化党内的重要举措。

建立健全监督制约机制,保证权力的正确行驶,是构建惩治和预防腐败体系的主要环节。党务公开的实质就是把党内权力行驶者和权力运行过程置于党员、群众的广泛监督之下,防止权力失控、决策失误、行为失范。阳光是最好的“防腐剂”,公开是监督的有效方法。因此,运用党务公开这一“阳光”作业的鲜活方式,引导领导干部主动接受党员群众的监督,实现关口前移,起到警示教育的作用,有利于从源头上最大限度地遏制腐败现象的产生。

(三)实行党务公开,是密切联系群众的有效途径。

通过党务公开,建立健全党群沟通机制,将有关学校发展的重大决策,涉及群众利益的改革措施和重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况,以及领导干部选拨作用事务公诸于众,把党的政策主张和上级意图原原本本地传达给党员群众,有利于党组织密切联系群众、开展群众工作提供制度保证;有利于党员更好地了解与参与党内事务,激发广大党员的责任心和积极性,增强党组织的创造力、战斗力和凝聚力。近年来,我们坚持把惠州市改革、发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、教职工关注的热点难点问题,如:中层干部的选拨任用上,我们严格按照民主推荐、组织考察、领导磋商、党委集体研究决定、任前公示等环节,做到了全程透明,消除了群众猜疑、误解,获得了良好的反向和效果。

二、准确把握公开的原则和重点内容,务求党务公开工作落到实处。

党务公开的内容多、涉及面广,怎么公开,公开什么,公开到什么程度,都要统筹考虑,在实施中把握原则、讲究方法。一是必要的要全面公开。只要是上级有要求的,党员有愿望的,群众有呼声的,而内容又不涉及党的机密,不涉及国家机密,不涉及国家安全,不社会和学校稳定,都要按照全面、真实、合法、有序的要求,公开到位,尽可能满足广大党员、教职工的知情权。二是重大的要及时公开。哪些是重大的?如重大的党务决策、重大的工程项目、重要的人事任免、重要的会议内容等,都要及时公开,过去我们这样做了,但没有这样提,现在要明确提出来。三是热点要详细公开。如行政干部的选拨任用、大额物资采购、绩效工资发放,高、中考奖励确定等,都涉及教职工切身利益,大家都盯得紧、关心重属热点问题,因此,能公开的必须公开,做出相应说明,有过程有结果,以分开的方式接受党员群众的监督。四是涉及机密要选择性公开。有些党内事务在一定范围、一定时限、一定程度上有保密要求,这是法律和党纪要求的,但广大群众和社会情关注度高,怎么办?能公开的、应公开的要公开到位,真正涉密的,视不同程度,能缓公开的要缓公开,缓公开也不能的,要给群众说明理由,做好群众工作,不能不作区别,不做分析,随意公开了事;更不能搞假公开,糊弄党员群众,造成不良社会反应。

关于党务公开的重点,按上级党组织的规定,着力抓好以下八个方面的公开。一是党委决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决策部署、决议、决定和工作部署等情况;本级党委的重要决策的执行情况;本级党委的年度工作目标任务及完成情况。二是党的思想建设情况。包括思想政治工作的理想信念、廉洁从业教育情况;理论学习计划及落实情况;党员教育培训及落实情况。三是党的组织建设情况。包括党的组织设置、主要职责、机构调整;党内选举推荐和换届选举情况;党员管理和党员发展情况;党员组织生活及民主评议情况;党员考核、评比奖惩情况;学费收缴及上缴情况;党内关怀党员权利保障情况;各项管理制度执行情况。四是领导班子建设情况。包括领导班子分工、联系方式;执行民主集中制、班子议事规则和决策程序;召开民主生活会及整改落实情况;领导班子成员述职、述廉,民主评议;领导班子成员考核评议结果。五是中层干部的选任和管理情况。民主推荐干部及培养情况;学校管理人员选拨任用、考察人选及结果;学者、名师、首席教师的选拨、培养、评选、申报和结果情况;学校管理人的监督及执行情况。六是联系和服务党员、群众情况。党员联系、帮扶、服务情况;党员、群众普遍关心的、涉及群众利益的、教职工反映强烈的热点难点问题情况。七是反腐倡廉建设情况。包括领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况;党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况,校长任期内经济责任审计情况。八是应公开的其它事项。如党务公开监督员及监督电话;党务公开考核结果。

三、注重过程管理,确保党务公开工作稳步持久、扎实有效地推进。

()建立好公开平台。要做好党务公开工作,首先必须做平台建设。学校党委要重点建设好党务公示栏、特别是建设好网站公开平台,要在学校校园网和内部系统办公网络设置党务公开专栏,以适应对内公开和对外公开的需要。同时还要在适当地方开设置党务公开宣传展板。另外就是把会议公开作为一项重要的公开工作做实做好。

()严格公开程序。一是把握好提出环节。每一项具体的党务公开前,由党务公开领导小组办公室结合实际,根据党务公开的主要内容、范围和形式,填写党务公开事项受理审核情况登记,做好党务公开登记。二是要把握好审查环节。相关领导要根据公开的内容、范围和形式,认真进行审查核准,特别重大的由党务公开领导小组审核后签发。三是把握好公开环节。具体承办公开工作的工作人员,及时将已审核通过的内容进行公开,对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众利益的重大问题等党内事务,采取先党内后党外的顺序进行公开。四是把握好反馈环节。公开期间明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关部门,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。五是把握好再公开环节。党务公开事项征求意见建议,整理修改后的公开事项,需经党务公开领导小组审核确认后,方可进行再公开。

()规范公开时限。要实行定期与不定期相结合、公开的时间要与公开的内容相适应。政策制度、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容要长期公开;常规性工作要定期公开,要根据实际情况确定更新周期,每半年必须更新一次;阶段性工作要逐段公开。即时性工作要随时公开,如干部考察预告、干部任前公示等。对需要做出决策的工作,一般需要提前七日公开,听取各方面意见建议;对正在进行需要听取党员意见的工作,要及时公开;对工作结果,一般要在结果做后七日内公开;对重大的、复杂性的问题,要根据公开后反馈意见进一步完善,必要时再一次公开。每次公开后要认真听取群众意见,对群众提出的合理建议,要积极采纳,对群体反映的问题,要及时加以解决。         总之,要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。

()加强领导,确保党务公开工作顺利进行。开展党务公开,既是一项重要的政治任务,更是一项政治责任,学校党委要加强组织领导,把党务公开工作摆上重要的议事日程,采取有力措施,确保取的实效。

一要成立机构,加强领导。开展党务公开的成效如何,组织领导是关。为了确保这项工作扎实有地推进,学校成立了领导小组,组长:陈维亚同志任组长,副组长雷国富、党委副书记田海平。成员:其他班子成员 ,工作小组,组长:田海平,副组长:唐胜虎,成员:各处室主任,年级主任。

二要加强宣传,营造氛围。各党支部要组织党员认真学习党务公开的有关规定和办法,大力宣传开展党务公开的主要内容、目标要求和重大意义,努力营造良好的舆论氛围。要及时向校党委上报党务公开工作的进展情况。挖掘推扩典型和经验,经过典型选传,带动和促进全校党务公开工作的深入开展。

三要搞好结合。坚持统筹兼顾。把党务公开与校务公开有机地结合起来,做到党务公开与校务公开一同按排、一同检查、一同考核、同上推进。做到党务公开与校务公开内容不重复,口径要一致。要把党务公开与规范党务有机地结合起来,通过党务公开来规范党务工作,要将党务公开与服务党员群众相结合。始终把服务公开与服务党员群众贯穿于党务公开全过程,在公开中,一边倾听群众呼声,及时收集反馈党员群众的意见和要求,一边开展服务工作,积极解决党员群众关心的热点难点问题,自觉接受群众监督,通过公开化解矛盾、维护稳定、凝聚人心、推动发展。

四要强化责任,抓好落实。各部门要严格落实党务校务公开责任制,进一步明确任务,落实责任,行政党员、特别是领导党员要切实发挥“第一责任人”的任用,切实将党务公开工作抓在手上、放在心上,主动抓、靠前抓、具体抓,要亲自组织召开专题会议,自觉担负起牵头抓总的职责。要正确处理抓党务公开工作与正常业务工作的关系,统筹兼顾,合理安排,共同促进,同步提高。

五要强化检查,严格考核。要把党务公开工作作为对领导班子、中层骨干目标管理和党风廉政建设责任考核的重要内容,明确考核标准,并将考核结果与领导干部的评选、创优奖惩挂钩,增强考核的全面性和有效性。凡对党务公开工作不研究落实、领导不力的;不按规定的形式、内容和时间要求公开的;对公开后党员群众要求解释说明的问题无正当理由不解释不说明的;应公开而拒绝公开,弄虚作假、侵犯党员民主权利的;要严肃追究纪律责任,切实维护党的形象,取信于民。老师们、同志们:党务公开工作是新形势下加强党的建设的一个重要问题,意义重大,影响深远。全体广大党员和教职工一定要解放思想,提高认识,把党务公开工作与我们的教育教学工作有机结合起来,科学谋划,统筹安排,确保党务公开工作扎扎实实取得实实在在的效果。

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